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某镇驻地环境全面优化整治提升实施方案

为全面优化XX镇形态，改善XX镇驻地面貌，美化驻地景观，提升驻地形象，实现经济与环境协调发展，加快建设美丽XX，确保镇驻地环境整治提升行动顺利实施，特制订本方案。

一、总体目标

按照“全域城镇化”的理念，运用统筹城乡发展的思路和办法，全力打好镇驻地环境整治提升攻坚战，切实改善镇驻地“脏、乱、差”和功能设施不完善的现状，达到把路让出来、把街净起来、把车管起来、把店靓起来、把污治起来、把镇美起来、把河清起来的“七个起来”目标，实现镇驻地环境全面改观，促进镇驻地环境实现跨越发展。

二、基本原则

（一）把准重点区域。此次整治提升的区域是镇驻地建成区，要把环境整治作为重中之重，进行全方位考虑谋划，并强力组织实施。

（二）把好重点工作。此次整治提升要从地上、空中、地下三个空间，把路面、街道、车辆、店铺、河道作为重点，把卫生、秩序、招牌、标语、停车作为难点，认真加以推进和落实。

（三）把严重大责任。此次整治的责任主体为镇乡村规划建设监督管理办公室，成立镇驻地环境整治工作专班，全面开展整治指导、协调、督查考核工作。

（四）把握重要方法。按照科学规划、协调一体、有序推进、注重成效的总体思路，集合各方资源，充分发动和依靠群众，有力有效推进。

三、任务要求

（一）抓好“一个重点”

保持街道路面干净，房前屋后无柴草堆、建筑垃圾堆，消除主干道废品回收点；
生活垃圾做到日产日清，密封化运输；
沿路沟渠、河道、桥梁保持水面清洁、无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物，附属设施无缺失、破损；
垃圾收集设施整洁无破损，摆放间距设置合理。

（二）实施“五改”

1．改造基础设施。加强道路、交通等基础设施建设，修补破损路面，规范安全防护及警示标识，保持路面平整，路基、路沿石完好坚实，排水设施完善通畅，道路标志、标线规范清晰。合理利用污水管网及下水道严禁污水乱排、雨水没地排、道路积水现象。加强路灯照明设施建设和管理，做好巡检维修，亮灯率保持在95％以上。

2．改善环卫状况。完善镇环卫站、垃圾中转站等环卫设施，沿街合理设置生活垃圾分类桶、果皮箱等，保持街道路面干净、环境整洁，房前屋后无垃圾堆、柴草堆，沿路沟渠、河道、景观水面、桥梁周围无垃圾堆积、无漂浮物。加强城乡环卫一体化日常巡查督导，推进镇驻地生活垃圾分类工作。

3．改善绿化景观。大力开展植树增绿、拆墙透绿、拆违建绿，应绿尽绿行动。坚持乡土化、大绿量，提高道路两侧和重点部位绿化标准，科学栽植高大乔木和彩色树种，对缺株断档的绿地及时进行养护和补植。

4．改造建筑风貌。突出地域特色和文化内涵，搞好镇驻地总体风貌设计，注重单体建筑风格塑造，加强沿街建筑立面改造。规范沿街防盗窗、遮阳檐蓬、空调外机、卷闸门等建筑物设置，整治残墙断壁、破损房屋、乱贴乱画，保持沿街及两侧立面整洁美观、色彩协调。加强新增建筑管控，保持新旧建筑风格统一。

5．改进管理方式。坚持建管并重，加强源头管控。理顺小城镇管理体制，配齐配强城镇综合行政执法专班力量，组建5人的执法队伍，配备相应执法装备，提高行政执法工作的法治化、文明化，提高城镇管理的规范化、标准化。坚持执法重心下移，落实属地管理、“门前五包”责任制，创新沿街商户自治管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。

（三）治理“十乱”现象

1．治理乱搭乱建。加强道路沿线建筑物规划管理，严格控制道路红线，依法查处违法建筑物、构筑物，杜绝未批先建、私搭乱建行为，重点清理县乡路、商业街商铺，乱搭乱建、违建、地面构筑物包括太阳伞、折叠篷等。禁止沿街设置废品收购点、废旧物料存放点。

2．治理乱贴乱画。按照“一店一牌、设置规范、版面完好、样式美观”的要求，加大各类标牌特别是广告牌的整治力度，清理道路沿线违法设置、不符合规范的标牌，及时拆除、更换影响镇容环境的广告牌匾，做到沿街无落地式灯箱广告、无破旧广告牌匾。道路两侧新设广告牌匾应符合规划要求，与建筑风格相协调；
改造现有沿街经营店面门牌标识，做到上不挡窗、下不遮沿。

严禁在主街两侧建筑物墙体立面、路面及护栏、灯杆等公用设施上乱张贴、乱喷涂各类小广告；
保持便民信息栏整洁完好；
对违法小广告依法严惩。

3．治理乱拉乱扯。严禁出现沿街商铺店外乱扯线绳或摆放晾晒工具进行衣物、被褥、毛巾等物品晾晒的现象；
集中整治弱电管线混乱无序的现象，按照强弱分设、入管入盒、整齐有序的要求，规范户外用电、通讯等缆线设置，加快各类电力和通讯网线“入地”工程，消除空中“蜘蛛网”。

4．治理乱摆乱放。清理县乡路、商业街等周边重点部位的流动摊贩，整治游商游贩，确保主要道路全线无摆摊设点；
合理划定经营区域，设置固定场所，引导摊贩进场经营，限定经营时间，做好环境保洁。严禁店外经营、占道经营，清理沿街商铺物品乱堆乱放，限定早餐、餐饮店外经营时间，做到工作时间无店外经营。取缔马路市场，严禁“以路代市”，对占据主街道的集贸市场，集中进行搬迁。

5．治理乱占乱种。对毁坏、侵占公共绿地，开垦种植农作物行为开展专项整治行动，明确专门力量对侵占绿地违法行为纠正促改，复绿后着力强化宣传教育，提高群众爱绿、护绿意识。

四、实施步骤

按照“全面展开、重点突破、示范引领、梯次推进”的原则，分阶段开展综合整治提升。

（一）全面整治阶段（2023年1月—2023年2月底）。坚持先易后难、分类推进，全力开展“治十乱抓五改”工作，做到整治提升一批、筹划储备一批。

（二）集中攻坚阶段（2023年3月—2023年5月底）。集中做好重点部位、重点工程的攻坚落实工作。对基础条件差、工作进展缓慢的要列出问题清单，集中力量攻坚。

（三）巩固提升阶段（2023年6月）。坚持补短板、强弱项，组织开展“回头看”，进一步抓好整治提升完善。

（四）常态长效阶段。2023年7月开始，健全完善长效机制，做到常态管理、长期保持，努力实现环境美、设施全、管理强、风貌好的整治要求。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记、镇长任组长的XX镇镇驻地环境整治暨城乡垃圾分类工作领导小组，从各有关部门抽调专人组成，牵头负责做好整治提升行动的统一调度和协调联络工作，抓好组织实施。镇乡村规划建设监督管理办公室作为责任部门，要充分履行主体职责，明确精干力量，建立相应工作推进机制，建立专门班子，落实责任人员，统一指挥、统筹安排，分解目标任务，排定作战图、时间表、任务书，有序推进各项工作。

（二）强化行业管理。各部门要做到履职尽责，形成合力，一体推进。镇乡村规划建设监督管理办公室牵头组织开展专项整治工作。县执法局派驻中队负责驻地门面门前三包、占道经营秩序、乱搭乱建、乱占、违章、驻地全面提升工作。交警中队负责县乡路、商业街等道路车辆停放。交管所负责辖区内公路秩序。派出所负责治安巡逻、消防设施。教育办负责宣传到每一个学生，提高思想认识和参与。玮琦物业负责县乡路、商业街等辖区内卫生。水利站负责镇驻地河道垃圾整治管网建设维护。镇驻地各村干部要履职尽责，提前谋划整治措施和计划。

（三）加强督导检查。根据工作推进情况，现场组织人大、纪委对镇驻地整治进度进行督导检查，确保在2023年5月底前完成攻坚整治任务。

（四）加大舆论引导。工作专班对镇驻地环境综合整治提升情况不间断明察暗访，对发现的问题通过信息快报、媒体等形式进行曝光；
选取典型案例，以宣传片的形式在镇以重点工作推进会形式进行正面报道和反面曝光，形成浓厚的创先争优舆论氛围。鼓励和引导群众共同参与，形成全方位、大规模、立体式宣传态势。

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